郵輪的疫情紓困政策應該具有創新思維
中國郵輪市場自去年 1 月底停航以來，目前仍然處于無可奈何的停滯當中。眼看著國際郵輪陸續復航，所有在中國市場運營的郵輪公司都心急如焚。國際郵輪自從 19 世紀 30-40 年代誕生以來，還從未經歷這樣的慘局。即便是在一戰、二戰期間，跨洋班輪還可以作為運兵船、醫療船等功能繼續發揮作用。新冠疫情之前，國際郵輪公司的財報顯示，郵輪業是一個值得耕耘的產業。新冠疫情這一“灰犀牛”事件會讓世界重新評估郵輪產業的長期盈利能力。
中國是全世界疫情控制最好的國家，本來具備在郵輪領域率先復航的條件。即便國際航線因為周邊疫情管控不力而暫時不可能開放，但從中國港口出發、所有活動都在海上進行、并返回中國港口的“海上游”航線理應獲得批準，并成為中國政府給予在中國市場運營的郵輪公司的特別待遇。畢竟，停航意味著非但沒有收入，還需要支付諸多的管理成本和人工成本。嘉年華集團目前每月的現金消耗量仍然高達 5.1億美元，如果按照其 100 艘郵輪計算，每艘郵輪每月的現金消耗是 510 萬美元。允許部分符合條件的郵輪運營“海上游”航線，雖然不可能給郵輪公司帶來盈利，但多少有些現金流能夠讓部分郵輪得以維系，并讓資方對中國市場保持信心。
眾所周知，海南早在 2020 年 9 月就給“鼓浪嶼”號頒發了“海上游”的經營許可證。2021 年 7 月 1 日，中國船級社 (CCS) 向星旅遠洋國際郵輪有限公司所屬“鼓浪嶼”號郵輪頒發了具有 2 級防疫安全 (EPC2) 和遠程醫療輔助功能 (TAS) 附加標志的船舶入級證書。這是CCS 首次授予郵輪“防疫安全”入級附加標志，表明郵輪的防疫管理體系、郵輪衛生保障條件、郵輪的新冠肺炎疫情應對能力等均滿足 CCS《船舶防疫安全指南》2 級防疫安全 (EPC2) 和遠程醫療輔助功能 (TAS) 附加標志的相關要求。似乎萬事俱備只欠東風，只要疫情稍有放松，“鼓浪嶼”號從三亞出發的“海上游”航線就應該順理成章地開航。
在千呼萬喚的等待中，遲遲不見“鼓浪嶼”號開航的確切消息。這背后，是不是還有合規性的問題需要解決？是不是此起彼伏的疫情又給“鼓浪嶼”號的復航蒙上了陰影？“
海上游”航線并非是郵輪業的主流航線。在新冠疫情之前，國際上只有少數地方有“海上游”航線。這樣的航線，只是新冠疫情下的臨時性航線。非常時期施非常之策，方顯政府的決斷力，方顯為企業創造良好營商環境的本色。
在美國，拜登簽署了一個法案，允許懸掛非美國國旗的國際郵輪開行從美國港口直達阿拉斯加的郵輪航線，這是美國政府對郵輪業在疫情期間的特別安排，可謂是及時雨。而且，根據《運輸服務冠狀病毒經濟救濟法案》（CERTS），不少掛美國國旗的郵輪公司獲得了該法案所規定的補助金。在中國，郵輪公司很難感受到來自政府的關懷。
在英國，2021 年 5 月英國政府對郵輪公司開放了該國水域，意味著國際郵輪公司獲批在英國運營本土航線。“地中海華彩”號（MSCVirtuosa）成為英國停航一年多以來首艘復航的郵輪。有一段時間，運營環繞英倫四島的航線的郵輪有 11 艘。
海南正在打造具有全球競爭力的自由貿易港，在相關領域的試點試驗具有比較好的政策環境。是否可以把“鼓浪嶼”號作為未來全面封關的試點試驗，搞些政策創新？海南的大方向是“境內關外”，對幾艘在海南希望搞“海上游”試點的中資方便旗郵輪進行創新性的政策嘗試，可以解決中資郵輪公司的當下困境，也為未來創造更加開放的營商環境積累一些經驗，非常值得做去創新，去突破。
郵輪公司熱切盼望“海上游”航線早日開航。作為海南相關的管理機構，解放思想，積極作為，從企業的角度思考政策措施，以更開放的姿態改進改善營商環境，才是恰如其分的使命擔當，才能讓大家對海南的未來有信心。
聯系電話：133-6132-8881（劉先生）
